嘉荫县委
要搭建好平台创造好环境
作者:黑龙江日报 文章来源:黑龙江日报 更新时间:2017-12-24 17:55:46 点击数: 次

习近平总书记在黑龙江省考察调研时强调指出,实施创新驱动发展战略,必须着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,政府要搭建平台、创造环境、提供相关政策支持、保护知识产权。习近平总书记的讲话为我省振兴发展指明了方向,我们不仅要强化企业技术创新主体地位,要坚持以市场为导向配置创新资源,更重要的是政府要搭建好平台,要创造好环境。

一是完善人才激励机制,吸引更多人才为振兴发展服务。要营造敬才、容才的社会环境,鼓励科技人员创新创业,培育企业经营管理人才队伍,尊重并保护企业家创新精神,增强企业家在创新决策体系中的话语权。营造鼓励创新、宽容失败的人文环境,增加企业创新动力。要建造引才、聚才的政策环境,实行柔性引才政策,优化人才结构,以适应产业转型要求。引导鼓励优秀人才跨地区、跨行业、跨单位向“五大规划”、“龙江丝路带”建设实施集聚。完善创新成果知识产权归属和利益分享机制,加强对创新人才的股权、期权、分红激励。要创造识才、擢才的制度环境,识人选才重本质、重潜能、重发展、重实效。基础研究人才应以同行学术评价为主。应用研究和技术开发人才应以科技成果转化,推动我省经济社会发展的实际贡献等市场评价为主,最大限度调动人才积极性与主动性。要塑造助才、留才的政务环境,坚持事业留人、感情留人、待遇留人。根据人才的业绩和贡献给予相应的报酬和待遇。

二是提供相关政策支持,监督相应政策落实。要完善创新发展政策体系,以普惠型政策替代选择型政策,通过降低享受税收政策的门槛和成本等来调动企业创新积极性。完善政策运行机制,实行创新政策向企业倾斜,引导创新人才向企业流动、科研机构进入企业,推动创新资源向企业集聚,支持企业建立研发机构。坚持结构性减税方向,更多采用加速折旧投资税收减免、亏损结转、费用扣除、提取风险基金等间接税收优惠方式,提高政策优惠针对性和实效性。要建立知识产权评议制度机制,既要建立健全重大经济科技活动知识产权评议制度,在重大项目投资、招商引资、人才引进、企业并购、进出口贸易等重大经济科技活动立项和实施过程中开展知识产权评议,准确把握竞争对手知识产权状况,确保新上项目的科学性和可操作性,减少和避免投资失误和无谓损失。要建立我省重大经济科技活动知识产权评议机制,建立经济、科技、贸易部分统筹协调的审议机制,明确适用评议项目类别、资金额度、责任部门等,使评议工作纳入政府出资的重大经济科技活动管理过程的重要环节。同时,还要建立多元化知识产权评议资金体系,适当建立政府引导资金,经济、科技、贸易等主管部门可在项目资金中预留知识产权评议资金或另外匹配资金,推动企业增强知识产权评议意识,逐步形成由政府支持和引导转变为自觉重视和企业出资的格局。要监督相应政策落实,定期对已出台政策文件的执行情况开展调查评估,了解掌握并及时解决政策执行过程中存在的问题,确保优惠措施落实到位。

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