为切实发挥2026年中央财政农作物重大病虫害防控补助资金作用，科学有效控制农作物重大病虫疫情危害，保障我县农业生产安全，特制定本实施方案。

一、任务目标

全面贯彻落实党中央、国务院及县委、县政府关于保障国家粮食安全的部署要求，牢固树立“公共植保、绿色植保”理念，强化“政府主导、属地责任、联防联控”，加强病虫疫情监测网络体系建设和管理，提升监测预警和防控能力，实施统防统治，开展绿色防控，重大病虫疫情得到有效控制，新发突发重大农业植物疫情有效处置，有力保障我县农业生产安全和生物安全。

二、主要工作内容

1. 做好监测预警，精准防控重大病虫疫情。

加强监测点植保员管理、指导和培训，及时配备和更换简易性诱捕器等监测设备及所需耗材，及时组织做好重大病虫疫情普查监测工作，全面掌握重大病虫疫情发生程度、重点发生区域及防控时期，为统防工作提供基础信息保障。

2.实施科学防控，实现“一喷多防”“一喷多效”。按照掌上植保APP上报到7月15日的病虫害信息进行汇总统计，根据统计的病虫害的种类、面积及发生趋势，各乡（镇）也可根据当地病虫害发生情况上报申请农业农村局统一采购药剂。水稻重点防治稻瘟病和二化螟，并兼顾纹枯病、细菌性褐斑病、鞘腐病、穗腐病、稻曲病等病害。大豆重点防控大豆根腐病、大豆食心虫、大豆蚜虫、大豆红蜘蛛、大豆菌核病等。玉米重点防控蚜虫、玉米螟、玉米大斑病等。在统防时，应综合考虑多种防治对象，首选兼防性好和具有植物健康作用的药剂，并科学合理混配使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂（微肥等），做到一次施药防病、防虫、防倒伏、提质增产，实现“一喷多防”“一喷多效”。施药作业中应积极使用农药增效助剂，以提高防治效果，实现农药减量增效。

3.开展绿色防控，推进非化学防治技术应用。为充分发挥财政资金示范导向和激励作用，加快推进我县绿色防控和化学农药减量，重大病虫害统防应优先使用生物药剂及昆虫性信息素诱控技术。杀菌剂可选用春雷霉素、井冈霉素A、多抗霉素、补骨脂种子提取物、氨基寡糖素、枯草芽孢杆菌、解淀粉芽孢杆菌、宁南霉素、四霉素、丁子香酚、中生菌素、春雷·寡糖、井冈·蜡芽菌、春雷·井冈、氧化亚铜等；杀虫剂可选用苏云金杆菌（Bt.）、短稳杆菌、苦参碱、金龟子绿僵菌、印楝素、球孢白僵菌、阿维菌素等。应针对田间多种病虫害发生情况，选择兼防效果好的药剂或两种以上药剂混配使用，以达到“一喷多防”作用。

4.开展专业化统一服务，开展统防统治2.3万亩，可根据实际情况采取统一采购防治服务（含药剂）或分别采购药剂和作业服务的形式开展统防统治。为最大限度发挥财政资金的效益和带动作用。承担统防作业的服务组织任务，应选用大规模农用无人机（日作业能力需在1万亩以上）开展集中施药作业。航化作业应按1%～1.5%的比例添加航化专用助剂，每亩喷液量应保证1升以上（玉米生长中后期应在1.5升以上）。应合理确定防控作业费，避免低价低质恶性竞争，保障作业质量。在统防统治中，应积极示范应用纳米农药预混技术、智能化信息素迷向技术等先进植保技术，并加大示范宣传和展示力度，促进植保新技术措施落实到田。

三、资金使用

根据项目资金使用要求，针对我县农作物重大病虫疫情发生实际情况和防控工作需要，2026年项目资金使用方向如下：

1.病虫疫情监测补助。用于2026年病虫疫情监测预警补助，2026年我县设立病虫疫情监测点61个。资金主要用于病虫疫情监测点兼职植保员田间调查补助及购买意外伤害保险、防护服和防护用品等费用；组织开展监测点植保员培训所需的交通、食宿、资料、田间指导及聘请讲师等费用；维护监测设备正常运行所需的用电、消耗材料及其他开展预测预报工作的必要支出，包括购买重大害虫性诱捕器和诱芯等费用；其中：植保员劳务补助费和购买意外伤害保险的支出不得低于监测点补助费总额的85%。植保员意外伤害保险的保障额度不低于10万元、意外医疗保险的保障额度不低于3万元。

2.重点防控水稻、大豆、玉米三大作物重大病虫鼠害和重大疫情。资金主要用于统防统治所需药剂及施药作业费、物资材料费、劳务费、植物疫情扑灭处置费、高效节药施药装备以及除草机械等绿色防控装备购置费，设备修复和保险等设备器械维护费，以及防控技术指导费、技术应用费等其他符合规定的费用支出。其中，防控技术指导费、技术应用费原则上不超过病虫疫情防控补助总经费的5%。技术指导和技术应用费是指开展农作物病虫疫情田间监测和防控调查指导、防控技术试验示范应用、病虫疫情检验鉴定、防效调查评估、防控技术宣传及组织和参加相关技术培训等方面的支出，住宿、交通、伙食补助等差旅费用，按县财政部门管理规定执行。

四、监督管理

1.确保资金安全规范使用。项目由农业技术推广中心（植检植保站）组织实施。中央财政重大病虫防控补助资金为农业生产救灾资金，是约束性任务，只能用于重大病虫疫情防控工作，要按照项目实施方案和绩效目标要求，抓好各项工作的推进落实，持续强化领导责任，推进工作开展。应根据当地重大病虫疫情鼠害的发生和防控需要，确定防控对象，统筹安排资金使用方向，确保资金发挥最大效能。要严格资金使用管理，规范履行资金使用审批程序，做到专款专用。我县重大病虫即将进入防控关键期，统防任务迫在眉睫，为确保资金及时使用，采取政府采购“服务工程超市”方式，以最大限度缩短采购时间。

2.确保统防药剂质量。统防统治所用药剂的供货单位应具有农药经营许可资格，药剂需符合国家农药管理和使用规定及本实施方案要求，且应是经我县植保部门试验示范或在我县大面积应用的，安全、绿色、环保、高效的农药产品。       

3.规范做好绩效评估。项目实施单位要认真做好项目的考核验收和总结等各项工作。总结报告需附当地项目实施方案、采购批复、采购合同及发票、统防作业质量验收报告以及统防所涉及的生产经营主体统计表等佐证材料（以电子扫描件报送）。项目任务完成后，要按照《项目支出绩效评价管理办法》的规定，及时做好绩效总结评价工作，填写项目绩效目标自评表，形成项目绩效自评报告，同时完成农业农村部转移支付资金管理平台的网上填报。项目总结报告和绩效自评报告须在2026年12月底前完成。