2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面推进供给侧结构性改革、不断壮大县域经济实力的关键之年。我们要牢固树立“生态就是资源，生态就是生产力”、“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的发展理念，积极融入“龙江丝路带”建设，全力保护好生态，发展生态农业、全域旅游，开展财源建设、城乡建设，提高民生质量，推动全县经济社会更好更快发展。按照县十四次党代会的安排部署，综合分析经济形势，并与“十三五”规划、全面建成小康社会目标相衔接，重点坚持“四个基本点”和深入实施“三大发展战略”，初步考虑2017年全县经济社会发展的预期目标为：

---地区生产总值计划增长7%左右;

---地方一般公共预算收入计划增长5%;

---农业总产值计划增长8.5%;

---城镇常住居民人均可支配收入计划增长7%；

---农村常住居民人均可支配收入计划增长7%；

---社会消费品零售总额计划增长9.4%;

---城镇登记失业率控制在4.1%以内；

围绕实现全年任务目标，着力抓好以下重点工作。

一、推进绿色发展，巩固绿水青山成果

继续实施《嘉荫县生态保护与经济转型规划（2013-2020年）》，全力以赴保护生态环境，提高环境质量。实施森林抚育养护7万亩，改造低产低效林9500亩，栽植山核桃人工林150亩。加快茅兰沟国家级自然保护区、茅兰河口湿地公园和太平岛湿地公园建设。坚持水污染防治和节水利用相结合。开展水源地综合整治，力争年内完成供养人口1000人以上的村屯水源地实施区划和保护工作，争取向阳乡水质自动监测站通过国家验收，投入运行。落实大气污染防治计划，逐步淘汰建成区内20吨以下燃散煤锅炉。加强水土流失综合治理，启动温河治理工程、黑龙江干流青云岛护岸工程和永安东河西河水系连通工程。

二、推进强农富民，加快生态农业进程

积极探索农业供给侧改革，推进绿色循环发展模式，实现农业发展质的提升。粮豆薯总产量计划实现27.3万吨，比上年增长7%；农业总产值计划实现20.6亿元，比上年增长8.5%。持续优化种植业结构，以稳定大豆、玉米、水稻面积为主，适当增加杂豆种植面积。高标准建设粮食生产功能区及农业综合示范区，建设县级农业科技示范区6处，推广农业新技术10项。继续实施免费测土施肥技术，落实12项试验，提高肥料利用率。深化农村经营制度改革，推广土地集约化经营，向嘉荫农场和本县农机合作社流转耕地27.3万亩。继续推进“互联网+农业”，将土壤测土信息与地理信息系统整合成我县的测土配方施肥地理信息系统，与农民共享，对有机农产品、绿色农产品、订单农产品实行开放式监督管理模式。新增绿色有机农产品标志认证1个。按照“六统一”的示范园区建设模式，重点建设向阳乡、红光乡、乌拉嘎镇新（扩）建种植规模50万袋以上食用菌示范基地项目，全县计划发展食用菌5000万袋。大力发展畜牧业，推动生猪养殖场和肉牛养殖场（小区）项目建设。

三、推进旅游业提档升级，带动第三产业全面发展

以恐龙文化为核心，做好恐龙国家地质公园申报5A级景区前期工作。围绕“恐龙科普教育”，筹资建设集时光穿梭长廊、冰川漂流、恐龙生存等于一体的恐龙2号馆。加强茅兰沟国家森林公园、太平岛湿地公园、东湖度风景区等景点景区建设，拓展旅游空间，形成集休闲游憩、运动拓展、养生度假于一体的旅游功能区。依托东湖、三号亮子、太平岛（林场）等景区，开发渔猎冬捕、冰雕观赏、年俗体验、冰雪节等冬季旅游产品，补齐冬季旅游短板。加强与央视、省市电视台、驴妈妈网等知名媒体合作，拍摄旅游专题节目，努力实现旅游宣传效应的最大化。大力倡导发展旅游配套产业，扶持、鼓励地域特色浓厚的旅游产品、纪念品的设计和开发，促进全域、全季节、全要素（吃住行游购娱）的旅游产业链整体发展，推动第三产业快速发展。第三产业增加值计划实现8.16亿元，比上年增长6.5%。

四、推进财源建设，拉动地方财政增收

发挥投资对增长的关键作用，加大项目建设推进力度，努力实现固定资产投资对经济增长的拉动作用。支持现有传统木材加工企业以市场为导向，积极引进新工艺和先进设备，提高企业效益。积极协调组织银企见面会，协助亿通木业完成与光明集团的合作，盘活企业资金链，争取亿通木业产值重新达到规模以上。推进农副山特产品及资源加工业发展。尽全力促成俄方帕什科沃口岸恢复通关。加快嘉荫和俄帕什科沃跨境经济合作园区建设，推进“一企两投”、“一区两园”发展模式。积极引进有利于财源建设的税源项目，全面巩固基础税源，大力培植新兴财源和长效财源。加大招商引资和争取上级补助资金力度，力争中船重工生物质热电联产项目、林大牧业生猪养殖项目落地建设。地方一般公共预算收入计划实现14129万元。

五、推进城乡建设步伐，打造宜居宜业品质城市

扩大“智慧嘉荫”应用覆盖面，优化城镇布局，突出新型城镇化和城乡生态宜居特色，编制《朝阳镇城区20公顷控制性详细规划》，确保城市建设有章可循。实施建设街贯通工程，升级改造江畔公园，新建南部城区市政道路4条，打通尚志街中段（神州龙路至体育路），推进口岸公路、恐龙国家地质公园界江旅游客运码头建设；开工建设客运中心及游客到访中心和通乡公交站点20个；推进嘉汤公路升级改造和通用机场前期工作，提高出行效率。推进第二热源二期工程扩建等项目建设，提高“三供两治”能力。美丽乡村建设深入推进。把改善农村人居环境与推进扶贫攻坚、搞好乡村旅游、发展壮大村集体经济结合起来，重点做好农村环境治理和33个行政村的垃圾治理工作，倾力打造一批生态宜居、魅力宜游、统筹发展的具有人文特色的乡村。

六、推进民生事业，实现基本公共服务均等化

深入开展精准扶贫、精准脱贫工作，争取脱贫384户745人，全面完成脱贫任务。加大农村危房、泥草房改造力度和棚户区建设，每户泥草房补助资金比上年提高6500元，实施999户23.9万平方米的棚改工程，为符合条件的困难群众发放廉租住房补贴200万元。继续推进低保户、低收入人群、重度残疾人等困难群体社会救助工作。积极开发公益性岗位，优先安置就业困难人员再就业，帮扶失业人员实现再就业500人，城镇新增就业700人，就业困难人员再就业200人。继续加大教育基础设施投入力度，完成一小食宿楼、二中塑胶跑道建设，维修改造县内4所学校校舍25281平方米。争取顺利通过义务教育发展基本均衡县国家级验收。推进公立医院改革纵深发展和新型农村合作医疗政策落实，加快县中医院新址、乌云镇卫生院、向阳乡卫生院建设工程进度，确保如期竣工。强化公共文化基础设施建设，承办2017年黑龙江省县（市）围棋比赛，举办嘉荫县第八届中小学生运动会，丰富群众文化体育生活。深化市场监督机制，严格落实安全生产责任制，加强应急队伍建设，提高突发事件处置能力。加强社会管理综合治理，积极防范和依法打击各类犯罪活动，提高“平安嘉荫”建设水平。