2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、全面振兴、全方位振兴的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市委经济工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，打造绿色发展新模式，推进一二三产业融合发展，保持经济运行在合理区间，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%以上，固定资产投资同比增长8%，公共财政预算收入同比增长8%，社会消费品零售总额同比增长6.5%，城乡居民收入增长与经济增长同步。
为确保实现全年目标，重点做好以下四方面工作：
一、持续保护生态环境，筑牢经济持续发展的后盾
围绕国土空间规划的编制工作，全面落实“三区三线”的划定，严格执行产业准入负面清单制度。继续推进空气质量监测，全年空气质量优良天数计划实现90%以上，重点开展10蒸吨及以下燃煤小锅炉、农作物秸秆禁烧等烟尘污染专项整治。大力开展“清河行动”，完成74条河流的水域岸线规划编制工作。加大对破坏生态环境行为的打击力度，严厉打击非法采砂采石、侵占林地、捕捉林蛙及其他破坏野生动物资源等违法犯罪行为，计划完成恢复植被1万亩、森林抚育13万亩、培育良种苗木100万株。加强占区划面积20.2%的保护区和湿地公园建设工作，重点推进茅兰沟国家级自然保护区、平阳河湿地保护区和太平岛湿地公园的建设与管理，维护生物多样性，夯实人类社会赖以生存和发展的基础。推进农村面源污染治理，落实秸秆还田、农药包装废弃物回收等工作。
二、持续优化产业结构，巩固经济持续发展的基础
按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革。
（一）进一步提升生态农业发展质量。合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给。加强耕地地力保护，计划推广农业“三减”面积55万亩和测土配方施肥面积113万亩，做好国家耕地轮作试点工作。继续实施种植业保险，全县耕地参保面积计划实现97万亩。提高农业生产示范引带作用，高标准多层次建设9处省、市、县三级示范园，推广高产高效栽培、机械化作业和生态农产品生产技术,计划申报“三品一标”农产品认证4个。推进农产品质量安全示范县建设，农产品质量安全检测达标率保持100%。推广秸秆能源化利用模式，重点建设10个秸秆成型燃料站和秸秆收集点21处。提升食用菌产业水平，加快推进6 处黑木耳菌包厂和290栋吊袋大棚建设，种植食用菌计划4000万袋。加快集体产权制度改革步伐，推进全县73个行政村成立股份经济合作社；持续培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。抓好动物防疫和检疫工作，发展以肉牛、生猪、肉鹅、蛋鸡为主的养殖业，统筹兼顾发展特色养殖和林下养殖业。农业总产值计划增长6%以上。
（二）大力发挥生态旅游业带动作用。提档升级旅游基础设施，按照5A级标准打造恐龙国家地质公园和茅兰沟国家森林公园，加快推进恐龙2号馆建设，持续完善太平岛、永安东湖等景区及县城游客服务中心建设，并在核心景区内增设具有恐龙元素的旅游附属设施，实现恐龙特色的深度融合。积极筹划举办第二届恐龙文化节、中俄集体婚礼和冰雪节等系列活动，提升宣传营销效果。积极指导嘉旅茅兰公司、伯龙瑞嘉公司、查加扬文化公司等企业开展市场开发、产品升级、线路拓展等业务，促进旅游开发、管理与运营统一协调，旅游收入计划增长10%以上。
（三）全力以赴扶持地方工业发展。在“粮头食尾”、“农头工尾”上下功夫，大力发展饲料加工厂建设，引进大豆加工企业，逐步将农副产品精深加工业打造成支柱型产业，为县域工业经济快速健康发展提供新的增长源。加大民营企业扶持力度，服务好万通祥、华银热电、万邦商混等现有企业，推进成长型企业延伸投资，不断做大做强。加快物流业发展，开工建设现代化、自动化、标准化和智能化的农村物流园区二期工程。完善边境经济合作产业园区基础设施，计划投资4000万元建设园区污水处理厂，实现日处理污水能力3000立方米，为招商引资创造有利条件。招商引资计划实现2.3亿元，工业增加值计划增长4%以上。
三、持续推进基础设施建设，提高城乡融合发展水平
不断提高恐龙特色小镇基础设施建设水平，实施泷浦居、水岸华府等小区配套工程建设；开工建设朝阳镇集中式水源地污水治理工程；升级改造净水厂和垃圾场；二热源新上170吨锅炉一台，铺设改造供热和给排水管网22公里，提高供热、供水和污水处理能力；推进老旧住宅楼节能改造工程5处，实施城市亮化、绿化和美化工程，城区计划新增绿化面积9.36万平方米。全力实施乡村振兴战略，计划完成农村改厕3000户，计划完成49个村屯新增绿化面积178万平方米的绿化任务，推进农村人居环境整治和数字乡村等工程建设，提升村容村貌。同时，加快推进重点项目建设，启动计划投资26亿元、94.4公里嘉汤公路升级改造工程；推进通用机场前期工作，尽快完成机场选址报告批复，同步进行可研编制工作。
四、持续发展社会事业，保障和改善民生质量
巩固拓展脱贫攻坚成果，在确保贫困户持续增收上下功夫，做到政策不变、标准不降、力度不减。继续实施产业项目、公益性岗位、政策性补助等措施，计划实现贫困户年人均收入增长10%。坚持优先发展教育，在巩固义务教育均衡发展的基础上，加快推进第二小学教学楼、第二幼儿园建设项目。持续完善县乡村三级卫生服务体系建设，推进疾控中心业务用房、乡镇卫生院中医馆、3个村卫生站规范化建设。完善就业扶持政策，做好重点群体的就业创业工作，城镇登记失业率控制在4.1%以内。健全完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。全面实施全民参保计划，完善社会救助、社会福利等社会保障制度。严格落实安全生产责任制。加强社会综合治理，提高“平安嘉荫”建设水平。
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