一、编制背景及依据
近年来，随着我县自然灾害和救灾工作呈现的新形势、新变化，各级政府不断强化灾害风险管理，公众防灾减灾意识进一步提升，综合防灾减灾救灾工作取得显著成效。此预案的编制是在新形势下，坚持以人民为中心的发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合的工作思想，依据《伊春市自然灾害救助应急预案》并结合我县实际制定。
二、编制目的
建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。
三、主要内容
《预案》共分八部分，分别为总则、组织指挥体系、灾害救助准备、灾情信息报告和发布、县级应急响应、灾后救助、保障措施、附则。
（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则共4节内容。一是结合自然灾害救助最新工作要求，明确本预案编制目的。二是根据相关文件要求，丰富编制依据。三是综合考虑我县自然灾害实际情况，明确适用范围。四是依据最新应急管理理念，规定预案工作原则。
（二）组织指挥体系。包括县安全生产及防灾减灾救灾委员会、县安全生产及防灾减灾救灾委员会办公室共2节内容。一是明确县安全生产及防灾减灾救灾委员会为全县自然灾害救助应急综合协调机构，县应急管理局承担县安全生产及防灾减灾救灾委员会办公室日常工作。二是明确相关成员单位工作职责。
（三）灾害救助准备。明确各涉灾部门要及时上报预警预报信息，并根据预警信息情况提前采取各项救助准备措施。
（四）灾情信息报告和发布。包括灾情信息报告、灾情信息发布共2节内容。规范了自然灾害事件发生后灾情信息汇总上报的程序和途径、特殊紧急情况下灾情信息报告方式、遇有死亡和失踪人员相关信息确定困难情况采取“先报后核”原则，以及建立因灾死亡和失踪人员信息比对机制。
（五）县级应急响应。包括一级响应、二级响应、三级响应、四级响应、启动条件调整、响应联动、响应终止共7节内容。一是明确我县自然灾害救助响应分级条件、响应启动主体和应急响应时各部门的救助职责。二是明确特殊情况下应急响应标准调整情况。三是规定了响应联动、终止程序。
（六）灾后救助。提出过渡期生活救助、倒损住房恢复重建、冬春救助3项内容。明确灾害发生后的人员核定、资金发放、指导建设等工作。
（七）保障措施。重点明确了资金保障、物资保障、通信和信息保障、装备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、宣传和培训8个方面保障措施。
（八）附则。主要明确了术语解释、责任与奖惩、预案管理、参照情形相关工作内容及预案实施时间。
黑公网安备 23072202000001号
