2019年政协委员提案办理结果情况

主席、各位副主席、各位常委：

　　按照会议要求，现将县政府办理县政协十届四次会议委员提案的有关情况通报如下：

一、办理工作基本情况

　　2019年，县政府共承办政协十届四次会议提案37件，内容涉及建设、文化、民生、农业、交通治安等方面。县政府将委员所提提案共交给22个职能部门（乡镇）具体办理。在提案办理的过程中，各承办部门得到了各位政协委员的充分理解和大力支持，委员们对提案办理工作较为满意。目前，37件提案已全部答复委员，其中：已经解决或基本解决的13件，占35%；正在解决或列入规划解决的19件，占51%；受客观条件限制暂时难以解决的5件，占14%。具体报告如下：

二、政协委员提案办理情况

（一）已经解决或基本解决的建议

这部分提案，对推动我县经济发展、加快城市建设、优化发展环境和改善民生具有十分积极的意义，县政府及各承办单位积极采纳，认真解决。如刘红旗委员“关于提高人民调解员待遇，重视信访工作的提案”。人民调解作为我国一项特有的法律制度，近年来，它对增进人民团结，维护社会安定，减少矛盾纠纷，预防违法犯罪，促进社会和谐发挥了重要作用。我县建立健全人民调解、行政调解、司法调解三大调解手段相互衔接、整体效能充分发挥的工作机制，形成相互配合、职责明晰、相互协调的多元化解纠纷工作合力，促使社会矛盾纠纷的化解更加便捷、灵活、高效。根据我县各领域社会矛盾纠纷产生的的实际情况，建立覆盖全县城乡和各部门、各行业的调解组织网络，实现调解工作全覆盖。选聘律师、公证员、基层法律服务工作者、退休法官和检察官等专业人士担任人民调解员，将原来的专职人民调解员补贴每月1000元，调整为基础调解补贴、绩效调解津贴和以案定补补助三部分组成。超额完成调解任务的，超额部分案件实行“以案定补”，每件再补贴100—200元。

（二）正在解决或列入计划逐步解决的建议

县政府高度重视政协委员提案办理工作，条件具备的立即办理落实，暂时不能解决的列入长期计划，逐步解决。县政府要求各承办部门统一思想，相互协调，深入调查，在立足本部门职责的基础上，有计划有步骤地分解落实提案办理工作。如高鹏翔委员提出的“关于我县森林食品林下经济的提案”。近年来，种植野菜前景广阔，经济效益好，现在野菜已由一般的陆地栽培发展为大棚覆盖栽培，使之前只能在短期集中上市的野菜，发展到一年四季都有供应。我县在科普园区试验示范了多种野生蔬菜种植，逐步摸索高产稳产技术栽培研究，为山野菜规模种植奠定基础，同时也正在积极招商引资谋求精深加工企业落户我县。此外，我县不断加大林业产业建设，依托茅兰河口国家湿地公园太平岛得天独厚的自然元素，按照“生态发展”的定位要求，把保护与开发有机结合起来，大力发展林下经济，推出了以太平岛为平台，可游玩、可观赏、可体验、可休憩的经营模式。目前，太平岛已初步形成了独具特色的公园体系，促进了生态建设和自然保护事业的发展，推动了林业产为结构的合理调整。为农户提供政策和技术方面支持，实现全县林下养殖业多点开花的良好局面，养殖梅花鹿90余只，存栏野猪310余头，养蜂5000余箱，养殖家禽2万羽，职工承包鱼塘9000平方米，投放鲤鱼3000，预计产值在4万元左右。

（三）受政策和客观条件限制暂时不能解决而作解释的建议

这类提案涉及的问题受目前政策、体制、管理权限等方面条件限制，短期内无法解决，承办单位如实地向委员做了说明解释。如许洪业委员提出的“关于发扬我县尊师重教传统，对教师乘座公交车实行免费的提案”。2017年10月黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过《黑龙江省老年人权益保障条例》第四十四条中规定六十五周岁以上老年人免费乘坐公共汽车、轨道交通、轮渡等城市公共交通工具，并可以逐步扩大享受优待政策的老年人范围，提高优待标准。2018年县政府工作报告中的10件民生大事，第8条为县内中小学生、60岁以上老年人、军人、残疾人提供免费乘车待遇。目前，我县现有公交车15台，以公交公司当前的发展规模和经济实力，无法将教师免费乘车放开，在下步工作计划中，将考虑更多利民惠民新举措，形成城市公共交通优先发展、科学发展的新局面。对此类情况，承办单位已向委员们进行了耐心细致的解释，委员们表示理解和认可。

三、提案办理工作的主要做法

（一）加强领导，扎实开展提案办理工作。政协委员来自各民主党派、人民团体、工商联等各个社会领域，他们提出的提案内容紧扣全县经济社会发展大局，能够反映基层群众的意愿和要求。认真负责地办理好政协提案，是政府坚持问计于民、取计于民，实施科学化、民主化决策的有效途径。县政府对提案办理工作高度重视，主要领导亲自审阅重点提案，多次召开县政府常务会、县长办公会或专题会议，对部分提案中涉及全县经济发展大局的重大问题进行研究部署。在县政府将提案分类下发后，各承办单位将提案办理工作放在重要位置来抓，成立了提案办理工作领导小组，明确专人负责，有力地推动了提案办理工作顺利开展。

（二）加强检查督办，保证办理质量。提案交理后，县政府办公室及时跟进，保持与承办单位的联系，加强对提案办理进度的检查督办，及时掌握工作动态，推动提案办理工作落实。各位副县长也经常利用与分管部门召开工作协调会的机会，督促检查提案的办理情况，帮助解决办理过程中的困难和问题。

（三）强化沟通，不断改进政府各项工作。加强与政协委员的联系沟通是提高提案办理实效的基础性工作。各承办单位在办理工作中，灵活运用电话联系、上门拜访、座谈协商等多种方式，加大公开办理的力度，坚持在办理提案前走访委员询问具体办理要求，办理过程中走访委员告知办理进度，办结后走访委员汇报办理结果，实现了与委员的“零距离”接触，最大程度地将政府工作重点与关系民生大计、经济发展的提案有机结合起来，推动各项工作不断改进。

四、存在的问题和下步打算

总体来看，在2019年的提案办理过程中，各承办单位坚持依法行政、执政为民的理念，进一步完善提案办理机制，加大工作力度，取得了很大成效。但是与各位委员和广大人民群众的要求相比，还有不少差距。在办理过程中个别单位仍存在调查研究不够、回答问题针对性不强、与委员的沟通联系较少等现象。针对这些问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

一是进一步提高思想认识。政协提案办理工作是加强政府同人民群众联系的重要途径，是推动政府工作的重要手段。下步，我们将深刻认识做好新形势下提案办理工作的重要性，不断增强做好提案办理工作的主动性和责任感，认真研究好、办理好委员提出的每一件提案，切实发挥政协提案对政府工作的积极推动作用。

二是进一步抓好复查落实。积极开展提案办理答复“回头看”活动，对答复意见中问题已经解决的，做好后续工作，巩固办理效果；正在解决的，定期调度情况，加快办理进度；暂时无法解决的，创造条件争取尽快列入日程。特别是对涉及到的热点难点问题，将进一步加大工作力度，强化落实措施，保证办理效果。

三是进一步加强督查督导。继续把政协提案和县政府重要工作有机结合起来，切实加大督查力度，采取现场督查、联合督查、跟踪督查、明查暗访等形式，对办复进度快、质量好的承办单位予以表扬，对办理工作开展不力、不达标的单位进行指导、督促和批评，以扎实有效的措施推动政协提案办理工作再上新台阶。

主席、各位副主席、各位常委，认真做好政协提案办理工作，是县政府及各部门一项重要的政务工作，也是县政府自觉接受县政协民主监督，倾听民意、改善民生的重要体现。我们将进一步增强办理工作的责任感，把做好办理工作摆在更加突出的位置，进一步完善体制机制，推动办理工作水平迈上新的台阶。