县十八届人大二次会议期间，全县人大代表聚焦经济社会发展和民生保障，积极建言献策，提出了高质量、高水平的建议50件。县政府高度重视，将代表建议的办理工作作为政府系统转变作风、提升效率、优化环境、加快发展的重要抓手，加强统筹协调和工作督办，通过多轮梳理，将代表所提建议，交办给24个职能部门(乡镇）具体办理，在建议办理的过程中，各承办部门得到了各位人大代表的充分理解和大力支持，代表们对意见办理工作较为满意。截至目前，50件建议已全部答复代表，总体情况如下：
（一）对代表所提建议，已经解决或基本解决的32件，占建议总数的64%。这些建议符合宏观政策，紧密围绕县委、县政府中心工作，切合我县实际情况，在办理过程中得到了较好落实。
如马忠义、辛江涛代表提出的《关于加强政府债务管理》的建议。加强政府管理是坚决打好防范化解重大风险攻坚战的一项重要任务，能有效防范财政风险，对经济发展形成良性循环具有重大意义。县政府坚持多措并举，切实加强政府债务管理工作。一是加强制度建设。成立县政府债务管理领导小组，制定出台了《嘉荫县地方政府债务风险应急预案》《嘉荫县财政局关于提前做好地方政府债券项目谋划准备工作的通知》等制度文件。二是定期预测风险。依托地方政府性债务管理系统和财政部门监测平台对政府存量债务进行实时监控，按月统计向上报告，并定时测算债务率、偿债率等指标数据，进行债务风险自评和风险预判，做到风险早发现、早处置。三是规范举债融资行为。定期组织各部门开展违法违规举债行为自查工作，按要求整改违法违规融资行为，坚决遏制新增隐形债务。四是化解存量债务。将地方政府债务纳入预算管理，每年提前做好本息还款计划，及时将债务信息向人大汇报，利用预算安排化解存量债务，按时足额缴付本息，有效化解财政风险。
再如路晶代表提出的《关于二中学校周边路灯“提亮改造”》的建议，刘冬娜代表提出的《嘉荫县校园外增设路灯照明》的建议。两位代表所提建议能够站在推动全县教育事业高质量发展和关心关爱学生安全大局考虑问题。对此，县政府高度重视，责成相关部门，对学校附近的照明设施开展了全面的排查，制定了切实可行的升级方案。通过更新照明设施，增加照明灯功率等方式，提升了照明面积，现在县二中、三中门前的照明设备全部完成提档升级，学生上下学通行的安全问题得到有效解决。
（二）对代表所提建议，正在解决或列入计划逐步解决的10件，占建议总数的20%。县政府高度重视人大代表建议办理工作，条件具备的立即办理落实，暂时不能解决的列入长期计划，逐步解决。
如代表提出《关于建设自驾游汽车营地》的建议，该建议对推动嘉荫旅游产业发展有十分重要的作用。近年来，县委、县政府致力于全面推动一二三产业融合发展，嘉荫旅游产业发展取得了较好成绩，同时，为丰富旅游功能，为游客提供更加优质的服务，满足不同游客需求，预计划于2024-2025年借助331公路省级改造契机，在茅兰河口建设二级公路服务区，服务区房屋建筑面积1091.74平方米，占地面积16667平方米，内设大车位（含客车位）21个，小车位16个，无障碍停车位2个，充电桩5个，房车车位3个，休闲厅3个，通过服务区的建设，可满足自驾游旅客需求。
再如莫彩凤代表提出《关于乌拉嘎镇到曙光林场11.5公里道路硬化》的建议。我县于2022年向省交通运输厅申报了“乌拉嘎镇至曙光林场11.5公里公路提质改造工程项目”，省交通运输厅于2022年5月31日下达了项目建设计划，但由于该项目在新青白头鹤国家级自然保护区内，办理保护区内建设相关手续需要国家批复，目前，尚未得到国家批复，省交通运输厅将项目建设计划指标收回。下一步，我县将积极对上沟通，力争早日得到国家批复，对此道路进行提质改造，满足人民出行需求。
（三）对代表所提建议，受政策和客观条件限制暂时不能解决而作解释的8件，占建议总数的16%。代表所提建议由于受政策、财力等各种客观条件限制，暂时不能解决的，相关承办部门已向代表们做出了解释。
如范海英代表提出《关于为社区委员缴纳住房公积金》的建议。按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是人民群众管理事务的组织形式。其成员由社区居民依法选举产生，其他专职社区工作者面向社会公开招录。根据《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）文件规定，“社区居民委员会成员和社区专职工作人员按国家有关规定参加基本养老、事业、基本医疗、生育、工伤保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策”。从全国范围来看，仅有少部分发达地区落实了住房公积金政策。目前，我县正在按照相关文件规定，逐步落实社区工作者的基本保障待遇。下一步，将结合市情、县情实际，积极对上争取，力争早日解决社区工作者关注的这一实际问题。
再如朝阳镇姚永生、刘刚等代表提出《关于提高在编职工取暖补贴标准》的建议。该建议对提升在编人员工作积极性具有一定的推动的作用，目前，我县在职和退休人员按照每年1000元每人标准发放取暖费补贴。按照省委组织部、财政厅、监察委、人社厅、审计厅《关于做好全省规范公务员工资津贴补贴工作的通知》（黑财综〔2022〕6号）规定,“现有补贴暂按现有水平继续执行，在国家规范前，不再提高标准”。因此，在国家统一规范前，我县取暖补贴暂按现有水平执行。
二、代表建议办理的主要做法
县政府始终把代表建议视为加强人大监督的珍贵资源和重要渠道，把建议办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径，作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。
一是在落实办理责任上下功夫。县政府始终对建议办理工作高度重视，在坚持有效办理机制基础上，不断完善工作机制，狠抓责任落实，确保了代表建议办理工作有序推进。县政府确立了由县政府常务副县长负总责、各分管副县长按照分工推进落实，县政府办公室统筹推进的领导机构。各承办单位全面落实建议办理机制，对承办建议进行认真研究和细致分类，通过多轮征求意见，最终明确分管领导、承办部门和具体承办人员。
二是在强化跟踪督办上出全力。在建议办理过程中，坚持先由承办部门与代表进行联系，再次听取代表意见，提出初步办理方法和解决措施，形成初步答复意见向县政府分管副县长汇报，分管副县长根据办理情况提出改进建议，取得代表满意后，最终由承办部门形成正式答复文件，经县政府分管领导签字后，送至代表手中。同时，县政府办公室及时对办理情况进行跟进，督办检查室不断加强检查督办力度，及时掌握工作动态，推动建议办理工作落实。
三是在突出解决问题上求实效。县政府坚持把代表建议中的难点问题作为工作重点来抓，不断改进办理的方式、方法，务求办理取得成效。以解决问题、推动工作作为代表建议办理工作的出发点和落脚点，准确把握人民对政府工作的期待和要求，针对综合性强、跨部门、跨领域的代表建议，始终坚持“先协商、后答复”原则，加强沟通协调，拓展工作思路，打破部门界限，各部门间形成勇于担当、主动作为的良好局面，为推动高质量完成代表建议办理工作奠定了扎实基础。
三、存在问题及下一步打算
虽然2023年代表建议办理工作取得了一定的成效，但也清醒地认识到我们的工作与人大代表的要求和人民群众的期望还有一定差距，需要进一步改进提高。主要表现在：一是个别承办单位主动性不够。与代表缺乏联系，个别承办单位主要领导对办理工作把关不严，答复行文不够规范，影响了工作质量。二是部门间配合还不够密切。在建议办理过程中，部分主办单位与协办单位沟通协调不够，形成合力不足，成效不够明显。三是办理效果有待提升。个别承办单位回复代表的内容不详实，解决问题的办法还不能让代表完全满意，个别建议虽然落实了，但还停留在较浅层面，需要继续深入推进。
对此，县政府将进一步强化政治责任，拓宽工作思路，坚持工作标准，改进工作作风，以更加务实的态度，更加有力的措施，推动办理工作再上新台阶。一是强化思想认识，切实提高办理质量。坚持将代表建议办理工作作为政府重点工作推进落实，作为政府密切联系人民群众、了解社情民意，实现政府决策科学化、民主化、法制化的重要渠道，扎扎实实办理好每件代表建议，不断推进全县各项事业高质量发展。二是加强沟通联系，形成强大合力。始终坚持代表主体地位，做到办前知因，了解代表真实意图和具体要求；办中求策，共同探究建议提出问题的解决办法；办后问效，汇报具体办理情况，征询代表满意度。同时，加强承办部门和配合部门间的横向联系和纵向沟通，形成密切配合的强大工作合力。三是抓好跟踪督办，提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、反馈和跟踪督办等工作机制，加大对建议办理工作的督办频次，对行文不规范，答复意见质量不高，疲于应付的单位进行跟踪督办，不断提高意见办理工作水平。四是履行主体责任，接受代表监督。县政府将落实好建议办理的主体责任，进一步强化服务意识，巩固办理成果，兑现办理承诺，主动接受人大常委会、人大代表和公众监督，确保办理工作公开、透明、及时、有效。
主任、各位副主任、各位委员，办理好人大代表建议意见不仅反映了政府对代表民主权利的充分尊重,也是政府应尽的工作职责。今后，县政府将继续多方倾听人民群众的呼声和需求，积极关注人民群众关心的热点和难点问题，进一步增强做好办理工作的责任感和使命感，以对代表和人民群众高度负责的态度，客观分析，积极采纳，科学运用，尽心尽职办理，使代表建议成为联系人民群众、了解掌握民需的桥梁，成为推动全县经济社会发展的基础，让代表更加满意，让全县人民更加受益。
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