嘉荫县农业农村局法治政府建设报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设工作要求，按照三农重点工作和指标任务，以强化依法行政制度体系、提升政务服务效能、加强行政执法监督、加大法治宣传力度为重点，扎实有效地推进各项工作落实。现将主要情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）纵深推进压实工作责任

一是筹划部署工作责任。聚焦重点任务，认真筹划年度工作任务，组织召开年度农业农村系统法治工作会议，部署年度法治建设和行政审批重点工作，为年度法治建设工作制定时间表、路线图，为全年工作开好局起好步压实责任、夯实基础。二是完善依法行政制度机制。严格按照规范程序，开展合法性审查，落实行政决策公开和网上运行机制，提高决策质量和效率，确保决策不越权、程序不缺失、内容不违法。健全行政规范性文件制定及档案管理制度，实现行政规范性文件管理的制度化、程序化、规范化。三是强化法治保障队伍建设。积极整合部门普法力量和资源，健全各处站法治工作联络人制度。加强农村学法用法示范户纳入，壮大志愿者队伍，增强普法志愿者辐射作用。同时严格执法主体和执法人员管理，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。开展行政执法证件申领、换发、上报备案等工作，完成新执法人员考核和执法证件申领工作。

（二）优化提升政务服务效能

一是及时调整权力清单。动态调整发布行政权力事项清单。认真开展行政职权事项梳理工作，对所有行政权力进行“地毯式”梳理，理清有交叉、可取消等职权内容，并按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等10个类别对梳理出的职权进行划分，实现分层分类分科室确定工作职责，界定基本职权。二是全力优化“不见面”审批服务。梳理细化不见面审批（服务）事项，优化审批流程、明细办件指引，确保申请人看得懂、走得通、办得好。积极引导群众和企业通过网上办、代办制、快递送等快捷服务渠道申办政务服务业务，提高审批效率。通过网上申请、流转、办结和快递服务相结合，确保了网上受理审批服务办件100%达到“不见面”审批。三是积极开展“双随机、一公开”检查。为加强事中事后监管，落实主体责任，制定了“双随机、一公开”实施方案，印发了“双随机、一公开”检查计划，针对每一事项制定具体的监管措施，确定了抽查范围，抽查方式、方法。全年完成检查任务15项，其中：跨部门协办5项，涉及检查对象57家。通过抽查方案提前制定，履职行为全程留痕，检查结果定期公示，提高行政执法监管的规范性和公平性

（三）严格规范公正文明执法

一是加大行政执法监管力度。坚持执法为民、服务三农，牢牢聚焦农业领域与市场主体、百姓关系最密切的行政执法事项，积极推行“互联网+统一指挥+综合执法+普法教育”法治兴农模式的实践。2024年，嘉荫县农业综合执法大队共开展综合执法检查586余次，出动人员1268余人次，出动执法车辆500余次，出动执法船、艇90余艘次，查处案件11件，其中违法捕捞案件2件，罚款0.3 万元，查处农资案件3件，罚款0.55万元，查处水行政案件6件（违法采砂5件），罚款5.2万元。二是开展执法案卷评查工作。召开全县农业农村部门行政执法案卷集中评查工作会议，采取互查互评、交流讨论、集中评分、统一反馈等方式，从执法主体资格、适用法律依据、执法行为程序、执法案卷管理等多方面逐条进行评审，查摆和交流在行政执法和案卷制作过程中出现的问题，增强我局行政执法人员执法程序和执法责任意识，提高行政执法水平和执法案卷制作质量。三是深化提高普法宣传质效。深入贯彻学法、用法、考法制度。严格落实领导班子学法知法、机关干部学法考法、执法人员学法用法培训等制度，开展法治大讲堂专题活动。组织机关法治专题培训，开展机关工作人员观看旁听庭审案例活动，切实增强全体人员知法学法用法意识和依法行政能力。开展送法下乡专题宣传活动。结合春耕备耕时节，开展送法下乡专题宣传活动。在全县9个乡镇、73个村开展宣传工作，现场为农民群众宣法讲法，提供法律咨询，深入一线指导农户春耕备耕生产，辨别假劣农资产品等，增强了农户尊法、守法、学法、用法意识，提高了农户识假、防假、拒假的专业能力，线下布设宣传展板10块、悬挂条幅86条、张贴标语240条、发放宣传资料1000余份，接受咨询300余次。

二、存在问题

一年来，虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些效果，但也存在一些问题和不足，一是普法宣传教育落实的广度和深度还不够，需进一步加大普法宣传力度。二是各项法律法规学习缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致理论学习不深入。

三、下步打算

（一）积极有效开展法治宣传工作。扎实组织实施“八五”普法工作，制定普法宣传责任清单，组织相关科室结合自身本职工作积极参加普法宣传活动。积极拓宽法治政府建设宣传渠道，充分利用微信群、微信朋友圈等平台，加大涉农法律知识宣传力度。印制法律法规宣传图册，开展法律进村入户活动。

（二）全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人制度。坚持将法治政府建设纳入工作规划和年度工作计划，与农业农村工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，落实党政领导干部要将履行推进法治建设职责纳入领导干部年终述职重要内容。严格落实法治政府建设报告制度，发挥第一责任人核心作用。健全完善党组理论学习中心组学法制度，每年至少组织开展2次中心组集体学法，党组书记带头讲法治课，领导干部每年至少开展2次以上专题法治讲座。

（三）推进农业行政执法规范化建设。完善随机抽查事项清单，更新检查对象名录库和执法检查人员名录库，深入推进“双随机、一公开”监管。围绕种子等农资质量、农产品质量安全、动植物疫情防控等重点领域，组织开展专项执法，严厉查处违法行为。加强对区县综合执法部门的指导和监督。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推进农业综合行政执法信息化，加强信息公开，提升执法档案管理水平。

                     嘉荫县农业农村局

                      2024年10月25日