根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《嘉荫县法治政府建设实施方案(2021-2025)》文件要求,我局认真推进依法行政,各项工作取得重要进展,现将嘉荫县自然资源局法治建设工作情况报告如下:
一、政府职能依法全面履行
(一)着力推进法治建设
我局始终坚持以创建国家森林城市,加快林业发展为中心,全面落实法治政府建设各项工作,大力推行和实施依法治林、依法行政、依法管理,把法治建设工作纳入重要议事日程。我局积极做好年度法治政府建设考核工作,年初局法治建设工作领导小组召开专题会议,研究部署全年法治建设工作重点并抓好各项工作的落实。
(二)依法履行各项职能
持续深入推进“放管服”改革,履行职责清单,积极做好网上审批,切实加强规范性文件清理和管理工作;完善行政权力制约和监督机制,全面推广“双随机、一公开”监管;完善行政执法案卷评查制度;实行行政执法过程全记录制度;落实行政处罚备案审查制度和行政执法公示制度;健全林业行政执法和刑事司法衔接机制,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。
(三)法治思想贯彻与学习成效增强
我局深入学习党的二十大精神,认真落实党组中心组集体学法,加强党内法规制度学习。年初制定了局党组2025年理论学习中心组学习、党支部学习、干部职工学习培训等计划,通过局党组理论学习中心组集中学、党组会或例会领导领学、支部集中学、重点研讨学、个人自学等形式,充分利用学习强国、微信群、局内网等多种平台广泛学,将党的二十大报告和新修改的党章列入局党组会和例会学习内容;组织全局干部职工学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《土地管理法实施细则》、党的二十大报告、省委常委有关全会等重要会议、讲话、文件等内容30余次,全面提高了党员干部政治理论素养和依法行政水平。
(四)积极开展普法宣传活动
开展自然资源领域法律宣传活动,对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》进行宣传,截至目前,微信公众号专题宣传5次,悬挂宣传标语60条,发放普法资料4000余份,制作展板2块,张贴海报30余张,入户走访200余次,提升群众法治意识。
二、行政执法严格、规范、公正、文明
(一)积极完善制度建设
完善《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》,通过以上三项制度加大法制审核力度,实现执法全过程记录,规范执法行为,统一执法标准;制发了《执法人员学习制度》,规范嘉荫县自然资源执法人员学习行为,强化法律素养、业务能力和职业道德,确保严格规范公正文明执法。通过制定此制度提升了执法人员业务水平,使自然资源执法队伍专业化、规范化。
(二)行政执法资格清理
按照上级工作要求,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。按照省、市、县政府办工作要求,我局对符合执法资格的人员进行申报并加强培训学习,增强法治素养。我局执法人员31人,法制审核人员2人,占执法人员总数的6.4%。
三、存在的问题
执法队伍建设存在短板。我局执法人员共31名,专业执法队伍人才相对匮乏,尤其是兼具自然资源与林草业务知识和法律专业能力的复合型人才短缺;部分基层执法人员执法经验不足,面对复杂案件的调查取证、法律适用能力有待提升。
四、下一步工作计划
(一)加强执法监督机制。进一步加强执法监督机制建设,建立健全执法监督机制的运行机制和管理制度。同时,加强对执法行为的监督和检查工作,提高执法监督的力度和效果。
(二)提高干部职工法律意识和执法水平。应进一步提高干部职工的法律意识和执法水平,加强对干部职工的法治教育和职业道德教育。我局会不定期组织执法人员培训,学习自然资源领域法律法规及相关修正条例,从而提高我局执法人员的执法能力和水平,切实打造出一支政治素质高,业务本领强,思想作风硬的执法队伍,为林区的发展保驾护航!
嘉荫县自然资源局
2025年1月23日



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