常胜乡2025年法治政府建设工作报告

2025年，是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，也是常胜乡法治政府建设迈向高质量发展的关键一年。在县委、县政府的坚强领导下，全面落实党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大决策部署，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，将法治思维和法治方式贯穿于乡域治理全过程各方面，扎实推进依法行政，持续提升治理效能，为常胜乡经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入乡党委重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。一是健全工作机制。调整完善乡法治政府建设工作领导小组，由乡党委书记担任组长，履行法治建设第一责任人职责，班子成员分工负责，各部门、各村协同联动，形成“党委领导、政府负责、司法保障、全民参与”的工作格局。领导小组全年召开专题会议4次，研究解决法治建设重点难点问题12项，统筹推进依法治乡各项工作。二是深化思想武装。严格落实“第一议题”制度，《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及相关法律法规纳入乡党委理论学习中心组学习计划，全年开展集中学习8次，专题研讨3次。组织乡村干部参加法治培训6场次，覆盖干部职工320人次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实提升运用法治思维解决问题、推动工作的能力。三是压实工作责任。制定《常胜乡2025年法治政府建设工作要点》，细化任务清单、责任清单，明确时间节点和工作标准，与各村、乡直各部门签订法治建设工作责任书，将法治建设成效纳入年度绩效考核体系，实行奖惩挂钩，确保各项任务落地见效。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平。严格遵循法定权限和程序履行政府职能，不断健全依法行政制度体系，推动政府行为全面纳入法治轨道。一是完善决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策闭环机制。涉及群众切身利益的决策事项均通过村务公开栏、微信公众号等渠道征求意见，确保决策科学民主合法。二是规范执法行为。深入推进行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）落地见效，制定《常胜乡行政执法规范化管理办法》，明确执法流程、裁量标准，规范执法文书制作。整合乡综合行政执法队伍力量，开展执法人员业务培训3次，考核合格后持证上岗，确保执法人员依法履职。坚持柔性执法与严格执法相结合，广泛运用说服教育、劝导示范等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。三是强化文件管理。严格执行行政规范性文件制定、审核、备案、清理全流程管理机制，落实“谁制定、谁清理，谁实施、谁负责”原则，对2018年以来制定的行政规范性文件进行全面清理，确保文件与法律法规相衔接，维护法制统一。

（三）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。坚持以人民为中心的发展思想，持续推进政务服务提质增效，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。一是提升政务服务效能。依托乡政务服务大厅，整合社保、医保、民政、市场监管等服务事项，推行“一窗受理、集成服务”，全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”要求。全年办理政务服务事项74件，办结率99%，群众满意度达98%以上。设立专门服务窗口，为群众和企业提供便捷服务，切实减少跑腿次数。二是加强事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。三是优化涉企服务。深入贯彻《优化营商环境条例》，依法平等保护各类市场主体产权和自主经营权，坚决杜绝滥用行政权力干预微观经济活动的行为。

（四）强化监督制约，规范权力运行流程。坚持以公开为常态、不公开为例外，构建全方位、多层次、常态化的监督体系，确保行政权力规范透明运行。一是推进政务公开。严格落实《政府信息公开条例》，依托县政府网站、乡政务公开栏、微信公众号等平台，主动公开行政规范性文件、重大决策、财政预决算、乡村振兴项目建设等重点领域信息80条，保障群众的知情权、参与权和监督权。规范公开流程，健全信息发布审核机制，确保公开信息真实准确、安全合规。二是强化多元监督。畅通群众监督渠道，设立举报电话、意见箱，用好“小微权力监督平台”，将村级事务、财政资金使用等情况纳入平台公示，接受群众实时监督。

（五）深化法治宣传，营造崇法向善氛围。坚持普法与依法治理相结合，深入实施“八五”普法规划，推动法治宣传教育走深走实，不断提升群众法治素养。一是开展主题普法活动。围绕“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中普法宣传活动12场次，通过悬挂标语、发放宣传资料、现场咨询、文艺汇演等形式，普及与群众生产生活密切相关的法律法规，发放宣传资料500余份，覆盖群众950余人次。二是推进精准普法。针对青少年、老年人、农民工等重点群体，开展“送法进乡村”等专项活动3次，为农民提供法律知识讲解和咨询服务，提升重点群体法治意识和自我保护能力。培育村级“法律明白人”45名，发挥其扎根基层、贴近群众的优势，开展常态化普法宣传和矛盾纠纷调解，打通法治宣传“最后一公里”。

（六）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元矛盾纠纷化解机制，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一是完善调解体系。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立乡级“一站式”矛盾纠纷调解平台，各村设立调解工作室，组建由村干部、法律顾问、“法律明白人”组成的调解队伍，形成上下联动、齐抓共管的矛盾纠纷化解格局。全年排查各类矛盾纠纷80件，调处6件，调处成功率达100%，未发生民转刑案件和群体性上访事件。二是规范信访工作。严格落实《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，实行信访事项“一站式受理、一条龙办理、一揽子解决”，全年受理群众来信来访4件，办结4件，办结率100%，群众满意率达97%。对疑难复杂信访事项，成立专班攻坚化解，切实解决群众合理诉求。三是强化公共法律服务。规范化建设乡公共法律服务工作站，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等一站式法律服务，全年提供法律咨询13人次，切实维护群众合法权益。

二、存在的问题与不足

2025年，常胜乡法治政府建设工作取得了一定成效，但对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求和人民群众对法治建设的期盼，仍存在一些短板和不足：一是执法队伍建设有待加强。基层执法人员数量不足，部分执法人员专业素养和业务能力与新形势下依法行政要求仍有差距，应对复杂执法场景的能力有待提升。二是群众法治意识仍需提升。部分群众法治观念淡薄，遇事习惯于找关系、靠上访，依法维权、依法办事的意识不强，普法宣传的针对性和实效性仍需优化。三是法治与科技融合不够深入。数字法治政府建设进程较慢，政务服务智能化水平不高，行政执法信息化监管手段运用不够充分，未能完全实现数据共享和高效协同。四是矛盾纠纷化解精细化不足。部分矛盾纠纷成因复杂，调解难度大，专业调解力量薄弱，多元化解机制的协同效能未能充分发挥。

三、下一步工作计划

针对存在的问题，常胜乡将以此次收官之年为新起点，总结经验、补齐短板，持续深化法治政府建设，为乡域经济社会高质量发展提供更有力的法治保障。一是强化思想引领，压实法治责任。持续深入健全法治建设推进机制，细化工作举措，压实各级责任，推动法治政府建设各项任务落地见效。加强法治培训的针对性和实效性，重点提升执法人员和乡村干部依法行政能力，打造高素质法治工作队伍。二是规范执法行为，提升执法效能。进一步完善行政执法制度体系，加强执法队伍建设，充实执法力量，开展常态化业务培训和技能演练，提升执法人员专业素养。深化行政执法“三项制度”落实，推进执法信息化建设，运用科技手段提升执法精准化、规范化水平。三是深化普法宣传，营造法治氛围。创新普法宣传形式，丰富普法内容，聚焦群众需求开展精准普法，提升普法宣传的针对性和实效性。充分发挥“法律明白人”作用，推动法治宣传教育融入日常、走进群众，引导群众树立依法办事、依法维权的理念，筑牢法治社会建设根基。四是推进数字赋能，优化政务服务。加快数字法治政府建设，推进政务服务平台优化升级，实现更多事项“一网通办”“跨省通办”。深化“互联网+监管”应用，推动数据共享共用，提升政务服务和行政执法智能化水平，切实提高群众和企业办事效率。五是健全化解机制，维护社会稳定。持续深化新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷化解专业队伍建设，提升复杂矛盾纠纷调处能力。完善多元矛盾纠纷化解机制，加强部门协同联动，形成化解合力，切实将矛盾纠纷化解在基层，维护乡域社会和谐稳定。

2026年，常胜乡将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断提升依法行政水平和治理效能，努力建设人民满意的法治政府，为推动常胜乡经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

常胜乡人民政府

2025年12月30日