嘉荫县电子商务助农扶贫工作机制

根据《2021年度国家电子商务进农村综合示范县的通知》（黑商函〔2021〕37号）、《黑龙江省 2020 年电子商务进农村综合示范项目实施方案》（黑商联发〔2020〕40号）和《嘉荫县国家电子商务进农村综合示范工作实施方案》《嘉荫县国家电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》等文件精神，及中央、省、市乡村振兴系列决策部署，加快我县电子商务扶贫工作步伐，确保农村电子商务与助农扶贫能够持续健康发展。结合嘉荫实际，特制定本机制。

一、指导思想

充分结合电子商务进农村综合示范项目，建立县、镇、村三级电商助农增收服务体系，探索电商公共服务中心+镇村电商服务站点+经济薄弱村+低收入农户增收机制；鼓励支持电商企业、合作社探索“电商企业+合作社+低收入农户”增收机制，实现通过电子商务达到便民、惠民、富民，助力增收。

二、助农机制

(一)建立县级服务中心+镇村服务站点助农富民服务机制

1、鼓励县电商服务中心整合资源，将移动通讯、医药下乡、普惠金融、政策咨询、电商培训等便民服务下沉到各镇（街）、经济薄弱村服务站点。

一是整合金融、通信、农资等社会资源，丰富经济薄弱村服务站点服务内容、加强服务功能，同时加大对经济薄弱村服务站点增值服务技能培训，增强服务站点人员服务能力。

二是统合商务、乡村振兴、农业农村及人社等部门资源，通过经济薄弱村服务站点为低收入人群提供政策、金融、技术等支持。

三是探索"“小生产链接小市场”，通过镇村服务站点将经济薄弱地区农产品首先销售至嘉荫县各社区、机关食堂等。

(二)建立电商企业+合作社+低收入人群机制

1、支持鼓励电商市场主体(个人、企业或合作社)收购嘉荫县经济薄弱村村、低收入农户产品助力增收。同时通过销售倒逼经济薄弱地区农产品生产规模化、标准化、品牌化。

2、鼓励“企业+合作社”“企业+低收入农户”实现一对一帮扶，通过技术指导、优先采购等多形式精准帮扶经济薄弱地区。

3、鼓励支持嘉荫县电商企业及合作社与经济薄弱村签订用工合同，解决低收入人群就业并从事与电子商务有关工作。

三、保障措施

(-)加强领导,统筹推进

县商务局、财政局、乡村振兴局是项目推进工作的责任主体，对电子商务进农村综合示范项目工作方案落地、项目落实、取得实效负责。各镇（街）、相关部门作为项目的具体实施的主体,要认真抓好项目实施的各项工作。

(二)加大政策配套,强化监管

贯彻落实国家和省、省、市扶持电子商务发展的各项政策，研究制定鼓励支持电子商务发展扶持激励政策，引导和推进电子商务快速发展，采取以奖代补、专项补助等形式，加大对帮扶企业及项目的扶持。

(三)做好总结和宣传推广

加大电子商务进农村综合示范扶贫助农增收工作的宣传力度,利用各种媒体,在全县营造强大的舆论氛围，推动社会各界关注和支持电商助农扶贫,使有关农村电子商务助农扶贫的政策、做法、经验在全县形成共识。梳理典型案例,对开展电商创业的典型镇（街）、典型企业、典型个人和典型农村商业模式等进行表彰奖励与总结推广。