为进一步规范生态护林员队伍管理，健全全县林草资源管护体系，充分发挥生态护林员对林草资源的管护作用，现公开征求《嘉荫县生态护林员管理办法（意见征求稿）》的意见和建议，请于2026年2月14日之前，将具体意见和建议反馈到嘉荫县自然资源局。

联系电话：18945459131       联系人：杨添悦

附件1：《嘉荫县生态护林员考核办法》

附件2：意见征求表

嘉荫县生态护林员管理办法

（意见征求稿）

第一章     总   则

第一条  为进一步规范生态护林员队伍管理，健全全县林草资源管护体系，充分发挥生态护林员对林草资源的管护作用，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国湿地保护法》《黑龙江省林长制条例》及相关规章制度规定，综合《黑龙江省生态护林员管理办法》（试行）相关要求，制定本办法。

第二条  本办法所称生态护林员是指受聘从事森林、草原、湿地和野生动植物等资源管护的国有林场管护员。

第三条  全县生态护林员管理实行分类、分级管理制度，生态护林员应当纳入林长制和生态护林员管理系统管理，实现林草资源网格化管理。

第二章      职责分工

第四条  各乡镇人民政府、林场负责本辖区生态护林员选聘、管护协议签订、日常管理、生态护林员岗位变更动态调整及绩效考核、生态护林员管理系统和APP巡护系统使用等工作。

第三章      聘用管理

第五条  生态护林员选聘坚持自主自愿、公正公开、依法规范的原则。

第六条  生态护林员选聘须具备以下条件：

（一）具有中华人民共和国国籍，遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和党的路线、方针、政策，具有良好的政治素质、道德素质和适应岗位的身体条件；

（二）有强烈的事业心、责任感、勤奋工作、遵纪守法、品行端正；

（三）应聘人员年龄要求年满十八周岁，身体条件能胜任野外巡护工作，热爱林草事业，熟悉林（草）情、村情、民情；

（四）能够在当地长期稳定从事管护工作；

（五）熟悉使用APP巡护系统开展管护巡护工作；

（六）同等条件下，优先聘用具有劳动能力的脱贫人口、监测对象、低保户、复退军人、生态类专业毕业生及有林草资源工作经历的人员。

第七条  生态护林员选聘工作应当按照公告、申报、审核、考察、评定、公示、聘用等程序进行。

第八条  有下列情形之一的，解除劳务关系：

（一）主动要求退出。

（二）身体条件不能胜任管护工作。

（三）违反管护协议、考核不合格，包括：1.无故旷工全年累计15天，经单位提出拒不改正的；2.不使用巡护系统App考勤打卡全年累计三次的；3.管护区内发生重大涉林案件、乱捕滥猎野生动物、发生森林草原火情火灾，未及时发现制止上报，造成严重后果的；4.连续两年年终考核不合格的；5.有违法违纪行为。

（四）易地搬迁远离管护区，或者因外出务工、上学、治病等原因，本人无法履行管护责任。

（五）其他原因无法正常履行管护责任。

第九条  选聘单位要与生态护林员依法签订管护劳务协议，明确劳务关系，确定生态护林员的管护责任区范围、职责（义务）、期限（聘期）、劳务报酬及支付方式、相关权利、考核奖惩条件及措施等内容。

第十条  选聘单位应根据地理环境、自然气候条件、管护区域面积大小、管护难易程度确定巡护时长、巡护路线和巡护打卡点。

第十一条  选聘单位可根据林情、社情，合理确定管护员数量和人均管护面积，按照“远封近看”的原则，将每一块林地的管护责任落实到人头，压实责任。

第四章    管护职责

第十二条  学习宣传和贯彻执行森林、草原、湿地和野生动植物的相关法律法规、政策、资源管护知识，掌握基本野外救助方法和安全防护措施。

第十三条  对管护区内发生的森林和草原火情、火灾，有害生物危害情况，乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱垦滥占草原、违规占用湿地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、干扰破坏野生动植物生境、违反草原禁牧休牧和草畜平衡规定等破坏资源，以及毁坏有关宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施的行为，要及时报告，能制止的应当及时予以制止。

第十四条  掌握辖区的林地、草原、湿地位置、范围，对管护责任区森林、草原、湿地和野生动植物等资源进行日常巡护，对重点地段地块、珍稀树种、古树名木、珍贵野生动植物等实行重点管护。

第十五条  可根据统一安排履行林草科技推广员职责，在完成管护任务的基础上，积极参与林草生态建设、林下经济等产业发展，增加个人收入。不得安排生态护林员从事与林草行业无关的其他工作。

第十六条  防火期内应每天坚持巡护；非防火期内，管护人员实行弹性工作制，根据管护区域面积、管护难度、管护方式、季节特点等因素合理确定每月出勤不少于5天，并确保管护职责履行到位。

第十七条  做好管护劳务协议规定的其他工作任务。

第五章    考核监督

第十八条  加强生态护林员考核，建立有效的考核机制，乡镇人民政府、林场结合考核办法进行考核，将考核结果报上级主管部门备案，考核结果与管护劳务报酬（补助）、续聘、解聘、奖惩挂钩。考核主要包括以下内容；

（一）出勤情况。包括巡护记录，考勤打卡等。

（二）资源保护。管护区内破坏森林、草原、湿地和野生动植物等资源的行为是否及时发现，有无瞒漏报现象，管护范围内是否存在非法违规使用林地、草地、湿地资源情况；是否及时报告管护区内有害生物危害以及树木异常死亡情况；是否及时报告管护区内乱捕滥猎野生动物、猎捕野生动物的工具和设施以及野生动物异常死亡等情况；是否及时报告管护区内发现的森林草原火情火灾。

（三）巡护工作。生态护林员是否按要求规范使用 APP 巡护系统进行巡护，有无巡护轨迹和记录，是否达到规定的巡护绩效设定要求。

（四）业务培训。参加组织的培训，在日常工作中正确运用所学知识和技能。

（五）管理与协作。服从工作安排，积极配合其他护林员及相关部门工作。

具体考核监督按附件1：《嘉荫县生态护林员考核办法》执行。

第六章    保障措施

第十九条  已签订管护劳务协议的生态护林员，由县林草主管部门制定生态护林员年度培训计划，各乡镇人民政府、林场开展岗前业务和安全生产培训，使生态护林员掌握基本安全生产知识和巡护技能，熟悉巡护工作职责及要求。

第二十条  嘉荫县林业和草原局多渠道筹措资金，为生态护林员购买人身意外伤害险、配备必要的巡护装备。

第二十一条  各乡镇人民政府、林场应建立健全生态护林员全流程档案，应当及时更新上报生态护林员动态变化情况，并更新生态护林员管理系统信息，确保纸质档案与信息系统同步一致。

第七章    附   则

第二十二条  本办法自印发之日起施行，有效期为五年。